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我们啊，再讲一个顶层的宏观的经济逻辑，这段咨询需要你具备一点经济学的常识，或者税制学的基础逻辑，或者啊，你拥有较强的思辨能力，也能听明白，房地产的现状其实是改革开放的一个必由之路，也是分税制改革的必然产物。在1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般的崛起座座城，奇迹般的聚起座座金山，这就是改革开放，南方崛起了一座座城市。这一切都来源于安徽凤阳县小岗村18位农民签下的那个生死状，将村里的集体土地包产到户，自负盈亏。这两条同样适用于地方政府。当时中央为了调动地方政府的工作积极性，财政决定上缴制，地方政府自负盈亏，按年上缴一部分的财政税收就可。可以吧，因为发展才是硬道理，于是地方政府开始了三年大变样。可是到了1981年，中央财政没有钱了，据说当时在京的各部委连工资都快发不出来了，无奈之举，只能向地方紧急借款70个亿，而且这次一借就是借新还旧的十年，而且是有无还的。哎，从此地方政府也不愿意借。你想当时我们窘迫到了什么程度？1978年，中央财政占全国财政的比例达到40%附近，到了1993年，短短五年时间下降到12%，财政会议紧急警告。照这个趋势发展下去，到了2000年的时候，中央财政就得垮台。来吧，咱们再上一课，从经济学和经济史的角度来看现在的现状和以后做决策，我来告诉你，老百姓现在的收入。物价、房价、土地、股市，都和1993年的一场革极度相关。我们说了，当时的财政非常空虚，但是空虚的只是中央财政，只是国库，地方有的是钱。当年的财政也效仿了包干制，各省每年按约定好的方式给中央交钱，但因为各地的收益不同，我们需要一个省开展一个政策。比如上海是定额上缴的，不管盈亏，每年上缴105亿，当年的上缴量啊，是全国第一位的。而当年的上海财政收入是多少，不过才162亿，开始给上海的压力非常巨大，这也是后来当上海赚到一千亿的时候，仍旧给你162亿我的理由，在我风险大的时候，你没支持我，所以风险小的时候我少交是应该的。而广东这些曾经的穷乡僻壤，是的，你没听错，就是很穷。他们用的是递增包干。什么意思？收入多了多上缴，所以当时流行的一句话是交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的。就比如当年的四川、贵州、福建等比较穷困的地区，规定每年增长4%以上的部分才去上缴，那我就每年都增长4%以下不就可以了吗？你当时的条件，中央还真的没有办法下去核算。于是这种包赢不包亏的方法导致的结果就是中央财政越来越穷，问题于是慢慢的暴露出来了。1992年，我国东部沿海地区出现了通货膨胀，而中西部地区相反却内需枯竭，按道理，中央一个出钱从东部采购，然后安排到中西部去卖，还能中央赚一笔，可是真的没有钱吉人呀，人财物等于啥权利，没钱也没权，而包干财政又暴露出。六条P端，第一，就是我们上面说的扭曲了市场资源的配置，同时地方保护主义极强，不改革，你四川人是喝不到茅台的，贵州人是喝不到宜宾五粮液的。第二，导致了顺周期的货币的通货膨胀机制长期发生。什么意思？就是当你各省之间产生竞争，产品将要留到外地去卖的时候，地方为了保证税收留在当地，就要帮助想出去卖的企业在当地轰高物价，进而导致的通胀。第三。造成预算外的资金膨胀，什么意思？因为包干嘛，那大家预算多少资金就花多少资金，大不了我设置预算外管理，而预算外管理常年造成了极大的腐败。第四是中央和地方的关系不稳定了，第五就是中央说的不算，没办法统一调配，第六是因为企业要许可，要地方保，所以无法做全国市场，进而影响了做实、做大、做新、做强，把企业跨国性的发展根本做不到。所以一场财税制改革拉开了帷幕。怎么改？很简单三个字，分税制。就是中央和地方按照固定的比例划分各种税种。这里意义就非常深刻了。包干分的是什么？分的是一个省的利润，只有这个省赚了钱，我才有的分。而分税分的是什么？分的是你省份的营业额。我才不管你赚不赚钱，同时还解决了一个重大的问题，叫税痛，这是给老百姓解决的，它跟税负高低有时候关系真的不是很大，而是跟你怎么征收更有关系。比如增值税，全国最大的印象啊，就一句话，你会感悟深刻的，增值税你觉得是老百姓上的吧？如果你回答不是证明我们的税痛解决的很好，也证明这段视频你真的没有必要再看了，你可能根本看不懂，一瓶茅台、五粮液、卤老窖、汾酒、二锅头等等等等，市场上卖3000的，2000的，1000的，500的，成本都差不多，差不了十块八块，100的卖3000，其中13%是增值税，400多附近，这个税可是你上当，还没算消费税之类的啊。中华烟底三块左右的成本，40多的税，如果让你买烟之后登记，年底上这40块，这就叫税通。所以中国烟草的利润是两桶油加BAT加五大行，而且老百姓烟民们还不反对。同样到底，分税比分利润的痛感更低，而且曾经的包干各地模式不同，而分税制完全可以杜绝地方的不同和操作空间。分税制怎么分的呢？啊，中央税、地方税、共享税就分这三种，增值税，企业所得税、个人所得税，我们共享契税承认土地使用税，地方的2002年之前的国企的所得税、资源税、耕地税、土地增值税、房产税、车船使用税、印花税、农业税等等归平方，剩下的关税、燃油税、消费税、央企税、国企税、车辆购置税也归中央。在共享税里有一个大头就是增值税，它怎么分很关键，因为它的税收比重占比是低的，2021年全国税收总额。十七万亿，增值税就6万多亿，占比36.8%，这么大一块蛋糕到底怎么分？只有一个办法就是各地各省的去谈。1993年秋天，分税制改革方案就出台了，中央带队到地方一个一个做思想工作去谈。其实这也是一种潜规则，很多的政策呀，你不可能直接落地的，都需要提前沟通，你以为你写一个红头文件，扣一个萝卜叉就能推动吗？比如当时有些穷的省份，他们怎么办？谈到增值税说分三期比例的时候，地方一听肯定不乐意了，你怎么才给我留七成啊？负责谈判的人都懵了，我给你留的是三成。当年啊，多亏有很多省份特别特别穷，他们每年都需要财政补贴，所以觉得反正我税交上去多少无所谓，早晚都得还给我，就同意的很痛快，可是有少部分富裕的省份，他们怎么办不好谈，因为改革就要触动利益蛋糕，更难的是富裕省份的地方的最高级别的。官员级别特别高，就比如当时广东省的书记一般都是兼任政治局委员的，比财政部的部长级别有时候还要高，所以去谈的是要更高层。当时广东啊，作为改革开放的前沿阵地，身上还背负一项重要的任务，就是赶超亚洲四小龙的重任，所以对于分税制改革，他们是颇有微词的，觉得你们拿走那么多钱，然后我们地方没有钱，怎么办这么大的事儿。不过最终啊，都以大局为重，支持了分税制改革。也正是因为这么多的困难，中央也做了很多妥协，其中最重要的两条给我们的历史留下了伏笔，一条就是房产税归地方，另一条是我们后面的核心内容。你看，说到现在，核心内容才刚刚呼之欲出，我们接着说分税制后的第二年1994年的二月份，我们的整个税制变化很大。到了。年底全年中央财政的收入高达三千亿，比上一年增长了两倍之多。财税改革已经成功了，中央财政占比从12%，后来猛增到百分之五十六十。所以国库有了钱，分税制让国家在宏观上也有了更强的调控力度，也能够集中力量办大事，比如修高铁、建国防、修特高压、抗震救灾等等，都是分税制造成的好处。然而，随着中央财政逐渐的宽裕起来，相对比的是地方财政开始出现捉襟见肘，这个时候就出现了一个新问题，地方没有钱搞事情。就以2004年为例，地方财政收入占比约是45%，但支出却占全国的72%，这就是事儿干的多，拿的钱还少，换了你有什么感受呢？导致整个事情的原因就是分税制是中央和省分的，同时省和市和县还要分成。因为层级。的关系，基层分的钱只能越来越少，事儿却分的越来越多，然后就出了一个顺口溜，叫中央吃香喝辣，省级吃饱喝足，市级吃喝只能不愁，县级吃糠咽菜。那如何解决呢？我们前面说了，埋下了伏笔，分税制改革的时候，我们中央让了不就是同意将两样东西，一个叫土地出让金，一个叫房产税留给地方财政，于是城市化建设、城镇化从2008年开始了。所以中国的房地产其实是分税制，是中央财政和省级财政改革的必然产物，也恰恰是地方政府根据自己的财务支出和需求推动了地产的发展，地方财政一下富了起来，GDP居然也猛增，连续五年保持10%。吃到甜头的中央政府更是将房地产在2012年列为了支柱产业，于是就带来了今天的一些后果，房产未来还会走向哪里，哪些潜在的制度还可以？就是或者说你所在的城市房价会如何走？欢迎评论区留言来聊一聊。
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